一家化肥企业被市场监管部门检查后，抽检出的多种化肥被检验为不合格产品。监管部门进一步调查发现，这些产品的外包装上还存在另外一个问题——部分包装标注的生产企业是其他公司，包装上没有标注这家企业自己的生产厂名、厂址。于是，一个现场检查，最后形成了两个不同的违法认定。第一个，是生产、销售不合格产品冒充合格产品；第二个，是利用产品外包装对产品生产者进行虚假宣传。